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El Proyecto de Ley de California traerá de regreso la Prohibición
por I. Nelson Rose
La Asamblea del Estado de California ha votado 61-2 para restablecer la Prohibición.
La última vez que tuvimos la Prohibición, de 1919 a 1930, estaban prohibidos "los licores intoxicantes con fines de bebidas."
Esta vez, California va tras el juego en Internet. La ley de California iría más lejos que la vieja Prohibición. La enmienda número 18 a la Constitución de E.U., solamente atacaba el lado de negocios del intercambio de alcohol. El proyecto de ley ahora pendiente ante el Senado de California, no solamente convertiría en crímen el tener que ver con el negocio del juego en Internet - también el apostar lo hace un crímen.
El proyecto de ley, (AB 1229), se introdujo por el Asambleísta Dario Frommer (D-Glendale), así que también lo podemos llamar el Decreto de Frommer de Prohibición del Juego en Internet, o FIGPA (por sus siglas en Inglés). Bajo la FIGPA, usted no tiene que tomar las apuestas de California para ser un criminal. Cualquiera que "cause o que provoque ser abierto" lo que sea que signifique, u "ofrezca por jugar" en cualquier juego de apuestas en línea prohibido. La pena potencial es enorme: hasta 90 días en la cárcel, es lo suficientemente malo, pero la fianza es hasta de $1,000, por transacción, y una transacción es definida como "cada transferencia de fondos…en conexión con la elaboración de una apuesta, series de apuestas, o apuestas pároli."
Bajo la FIGPA, en California, ser cómplice de una persona para jugar o apostar en línea es un delito menor. Incluso tener el servidor de Internet es ilegal en el Estado.
El alcance es tan amplio que la FIGPA contiene una limitada exención para la publicidad, para evitar la violación de la Primera Enmienda. Pero incluso aquí la FIGPA alcanzaría y agarraría a cualquiera que simplemente dirija anuncios de juego en línea a Calfornia. Peor, a las revistas como el Gambling Times se les requeriría reunir información detallada sobre sus anunciantes y pasar esa información al Fiscal General o a cualquier Fiscal de Distrito que la solicite. La única gracia del Proyecto de ley es que no trata de arrestar a todo el mundo. Solamente un operador (o cualquiera que los ayude, incluyendo anunciantes) que sepan o "tengan una razón para saber" que el juego se le está ofreciendo a alguien en California, sería culpable. La estimpulación más asombrosa de la FIGPA es su intento de hacer un acto criminal, lo que ahora las personas hacen legalmente en sus propias casas. "toda persona que juegue o apueste por dinero en o contra cualquier juego en línea prohibido… mientras esa persona esté físicamente localizada dentro de su estado," sería culpable de una infracción y fianza hasta de $25 por transacción.
Esto significa que un jugador que apuesta en línea comete un crímen, aún si el operador tiene licencia por un gobierno extranjero y opera legalmente bajo la FIGPA (por ejemplo, sin saber, acepta apuestas de California).
Esto será muy bueno para los negocios. Está bastante bien establecido que los empleados no tienen derecho de privacidad cuando usan las computadoras de la compañía. La gerencia puede rastrear todo lo que se hace en línea. Si a un jefe no le gusta alguien, todo lo que él o ella tiene que hacer es conectarse a la terminal del trabajador. Empleados han sido despedidos por mandar e-mails calientes y por usar las computadoras de la compañía para descargar pornografía legal. Un trabajador que lo agarran varias veces violando la ley, por hacer unas cuantas apuestas de corto-tiempo, en línea, podría ser despedido en el instante.
Pero es un arma es de dos filos. Si una compañía rutinariamente monitorea el uso de las computadoras de sus empleados, como muchas lo hacen, qué pasa cuando descubren que los trabajadores están jugando juegos en casinos en línea, por dinero y no los detienen?
Dar a los trabajadores el significado de hacer apuestas (la computadora y el acceso al Internet) y permitirles continuar, sabiendo exactamente lo que están haciendo, sería "en California, complicidad con una persona que juega o apuesta en línea." Con sólo unos cuantos trabajadores, o un trabajador que hace apuestas en un número de diferentes sitios en el Internet, estamos hablando de serias penalidades por múltiples delitos menores.
Qué tal las apuestas de oficina? Hacer una para comprar un boleto de loterúa de California no solo es legal, sino que es fomentada por el Estado. Hoy en día no existe una ley de estado que evite que los trabajadores se reúnan para comprar boletos de lotería de otro estado - cuando PowerBall le dió a los $200 millones, muchos Californianos hicieron exactamente eso. Muchas loterías de estado, particularmente en Europa, están vendiendo boletos en línea, y más se van a unir. Bajo la FIGPA, jugar lotería en el Internet es un crimen. En California, hacer un acuerdo para violar la ley puede ser un delito menor - o una felonía (delito mayor) !
En 1885, California aprobó una ley, virtualmente nunca usada, haciendo crimen el jugar por dinero un juego ilegal de casino. En 1909, la Legislatura aprobó otra ley, prohibiendo hacer, grabar o aceptar una apuesta en un "concurso de habilidad, velocidad o poder de aguante de hombre o bestia." Los hipódromos de California están excentos, y la FIGPA permitiría las apuestas en línea para las carreras de caballos. Tal vez es el porqué la FIGPA es patrocinada por los hipódromos, pero rechazada por el Consejo sobre Problemas de Alcohol de California y otros activistas anti-juegos.
Los grandes perdedores, además de todos los sitios de juego en el Internet con licencia, son los juegos de Póquer en el Internet, la Lotería del Estado de California y Tribus Indias federalmente reconocidas. Ahora no es crimen del estado jugar póquer por dinero en línea, a menos que el operador reuna la polla, tomando un porcentaje de las apuestas o ganancias. La Lotería del Estado ha organizado juegos por teléfono y pudo tomar apuestas en línea de residentes del estado, a menos que la FIGPA lo apruebe. Las tribus acordaron en sus acuerdos, no operar loterías en Internet. Como en Mayo del 2001, las tribus ahora tienen el derecho de demandar que el estado renegociara. La FIGPA les quitó ese derecho! Para siempre!
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